Podgorica, (MINA-BUSINESS) – Namjera Vlade da brzopleto ukine Upravu za inspekcijske poslove (UIP) nije utemeljena na adekvatnim analizama i ne može se izvesti bez negativnih posljedica u predviđenim kratkim rokovima, ocijenjeno je iz Instituta alternativa (IA).
U saopštenju IA, koje je potpisala Milena Muk, navodi se da ta odluka o ukidanju UIP-a nije utemeljena na ekspozeu za sastav aktuelne Vlade i Strategiji za reformu javne uprave.
„Informacija, koja je razmatrana na telefonskoj sjednici Vlade 16. januara, sa propratnim zaključcima, pati od brojnih metodoloških nedostataka. Oni se najviše ogledaju u tome da Vlada ne raspolaže ni tačnim brojem zakona, koje je neophodno izmijeniti kako bi se realizovala decentralizacija inspekcija, iako se njihove izmjene zahtijevaju do 15. februara“, rekla je Muk.
Vlada je, kako je kazala, u najvećem dijelu prepisala zaključke Analize efikasnosti djelovanja UIP-a iz 2021. godine, mahom izrađene tokom Vlade Duška Markovića, koja pati od brojnih metodoloških nedostataka.
„U prvom redu, Analiza je zaključila da centralizacija inspekcijskih organa u jedinstven organ, započeta 2011. godine, nije bila efikasna i da decentralizovani model omogućava efikasnije ostvarivanje odgovornosti inspekcije odnosno starješine inspekcijskog organa, a takođe i transparentnije ostvarivanje političke odgovornosti resornog ministra za stanje u jednoj oblasti”, navela je Muk.
Prema njenim riječima, ta Analiza, kao ni nedavna Informacija Vlade, uopšte se nijesu bavile djelovanjem inspekcija koje već funkcionišu u okviru resornih ministarstava, poput urbanističko-građevinske ili upravne inspekcije.
„Drugim riječima, Vlada je pretpostavila superiornost decentralizovanog modela, a da se uopšte nije bavila efikasnošću djelovanja inspekcija koje već funkcionišu pri resornim ministarstvima. Vjerujemo da bi zaključci bili znatno drugačiji da su po istim kriterijumima analizirani efekti djelovanja inspekcija u sastavu ministarstava, kako po pitanju transparentnosti, tako i po pitanju političke odgovornosti“, rekla je Muk.
Dodatno, tako krupna odluka donosi se bez prethodne najave u ekspozeu sadašnjeg premijera, a nemoguće je sprovesti uz puno učešće javnosti i zainteresovanih strana, pa i samih inspektora i inspektorki, u roku kraćem od mjesec.
„Takođe, Strategija za reformu javne uprave, koja se primjenjuje, predvidjela je jačanje uloge i kapaciteta Uprave za inspekcijske poslove, kroz unapređenje normativnog okvira, kadrovskih kapaciteta i uvezivanje registara neopodnih za proaktivno djelovanje inspekcijskog nadzora, a ne njeno ukidanje“, navodi se u saopštenju.
Sve to, kako smatraju u IA, govori o izostanku strateškog i utemeljenog pristupa ovako važnoj odluci.
„Nažalost, iskustvo nas uči da otvaranje ovako krupnog pitanja u kratkom vremenskom roku može negativno poremetiti vršenje inspekcijskog nadzora i stvoriti nove izgovore za izostanak transparentnosti i rezultata, kroz otvaranje novih procedura reorganizacije, preuzimanja zaposlenih, obezbjeđivanja smještajnih kapaciteta ali i pristupa informatičkoj infrastrukturi“, zaključila je Muk.
Pravo preuzimanja ovog sadrzaja imaju samo korisnici Agencije MINA.
Kompletna informacija dostupna je korisnicima na linku MINA SERVIS
Longer version of article is available on a link MINA ENGLISH SERVIS
