Podgorica, (MINA-BUSINESS) – Opštine moraju imati dovoljno sredstava da izvršavaju svoje zakonske i druge obaveze i investiraju u razvoj, a ne samo da održavaju osnovne usluge, saopštili su predstavnici Zajednica opština Crne Gore (ZOCG).
Generalna sekretarka ZOCG, Mišela Manojlović, je na otvaranju konferencije Izgradnja mostova između lokalnih i centralnih vlasti – upravljanje na više nivoa na Zapadnom Balkanu, kazala da su lokalne samouprave odgovorne za sprovođenje i do 70 odsto evropskog zakonodavstva.
„Njihova uloga u procesu pridruživanja EU nije opcionalna, ona je suštinska“, rekla je Manojlović na konferenciji koju su organizovali SIGMA, Organizacija za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD) i Mreža asocijacija lokalnih vlasti jugoistočne Evrope (NALAS).
Ona je, kako je saopšteno iz ZOCG, podsjetila da se lokalne samouprave u regionu suočavaju sa brojnim izazovima.
Manojlović je kazala da u većini zemalja Zapadnog Balkana finansijski sistemi nijesu u skladu sa nadležnostima koje imaju opštine, što je navedeno u izvještaju o fiskalnoj decentralizaciji u jugoistočnoj Evropi, koji je radio NALAS i koji je predstavljen na konferenciji.
„Lokalne vlasti su takođe pod velikim pritiskom – ubrzana urbanizacija, depopulacija, ekonomske promjene i globalne krize. Bez jačih finansijskih temelja, one ne mogu da ispune očekivanja građana”, dodala je Manojlović.
Kako su ovi izazovi prisutni i u Crnoj Gori, ZOCG već dugo radi na dubljoj fiskalnoj decentralizaciji.
“Aktivno smo uključeni u dijalog sa Ministarstvom finansija u cilju revizije pravnog okvira za finansiranje opština i obezbjeđivanja pravednijeg udjela lokalnih samouprava u javnim prihodima, kao i reforme poreskog sistema. Naš cilj je jasan – opštine moraju imati dovoljno sredstava da izvršavaju svoje zakonske i druge obaveze i da investiraju u razvoj, a ne samo da održavaju osnovne usluge”, poručila je Manojlović.
Da je ZOCG napravila značajan napredak u ovoj oblasti, prepoznato je i u izvještaju NALAS-a.
U izvještaju se navodi da se ZOCG zalagao za kompenzaciju gubitaka prihoda uzrokovanih nacionalnim poreskim reformama i jačanje opštinske fiskalne autonomije, posebno kroz izmjene i dopune Zakona o finansiranju lokalne samouprave.
„ZOCG se zalaže se za fiskalnu autonomiju i nadoknadu gubitaka u prihodima uzrokovanim nacionalnim poreskim reformama, kao što su promjene strukture poreza na dohodak fizičkih lica. Zajednica ima dobru unutrašnju organizacionu strukturu koja doprinosi stručnosti u konsultacijama i radnim grupama sa centralnim nivoom vlasti“ navodi se u izvještaju.
Cilj događaja bila je razmjena iskustva među administracijama Zapadnog Balkana o tome kako pomoći, koordinirati i sarađivati sa lokalnim i regionalnim vladama, kako bi se unapredilo višeslojno upravljanje i razmotrila uloga lokalnih vlasti u procesu integracije u EU.
SIGMA program više od tri decenije pomaže centralnim vlastima u partnerskim administracijama u unapređenju javne uprave i doprinosi procesu evropskih integracija.
Na osnovu bogatog iskustva i prepoznajući ključnu ulogu koju lokalne i regionalne vlasti imaju u demokratskim sistemima, SIGMA je proširila svoj rad u regionu Zapadnog Balkana na temu upravljanja na više nivoa.
NALAS je vodeća mreža asocijacija lokalnih samouprava (ALS) u jugoistočnoj Evropi, koja okuplja 13 nacionalnih ALS-a i predstavlja oko devet hiljada lokalnih vlasti.
Već više od dvije decenije, NALAS je lider u unapređenju procesa decentralizacije i jačanju upravljanja na više nivoa u regionu.
Kroz blisku saradnju sa svojim članicama, nacionalnim vladama i međunarodnim partnerima, NALAS podstiče međuvladinski dijalog, unapređuje koordinaciju politika i promoviše efikasno lokalno upravljanje.
Pravo preuzimanja ovog sadrzaja imaju samo korisnici Agencije MINA.
Kompletna informacija dostupna je korisnicima na linku MINA SERVIS
Longer version of article is available on a link MINA ENGLISH SERVIS
