Imajući u vidu da je u toku izmjena Programa privremenih objekata za područje morskog dobra za period 2024 – 2028. godina, te značaj i potrebu da se u najboljem interesu svih građana primorskih opština što efikasnije upravlja obalnom zonom, sve crnogorske primorske opštine -Herceg Novi, Kotor, Tivat, Budva, Bar i Ulcinj, jedinstvenog su stava da je neophodno sačekati izjašnjenje Skupštine Crne Gore o predlogu Zajednice opština u vezi izmjena i dopuna Zakona o morskom dobru, prije nego što Vlada Crne Gore donese bilo kakvu odluku u vezi upravljanja morskim dobrom.
Smatramo da bi svaka odluka donesena prije parlamentarnog izjašnjenja bila ishitrena i mogla bi dovesti do daljih komplikacija u upravljanju obalnim područjem.
U tom smislu, izražavamo jasan stav da nije primjereno raditi petogodišnji program privremenih objekata koji Javno preduzeće za upravljanje morskim dobrom pregovara sa Vladom Crne Gore, sve dok Skupština Crne Gore ne donese odluku o predlogu Zajednice opština. Umjesto toga, predlažemo da se do donošenja konačne odluke nastavi sa praksom potpisivanja aneksa ugovora sa zakupcima kupališta i objekata, kako bi se održao privredni kontinuitet u obalnoj zoni i izbjegla pravna nesigurnost u poslovanju.
Podsjećanja radi, na sastanku održanom u Opštini Tivat, čelnici primorskih opština zaključili su da postojeći model upravljanja obalnom zonom zadire u nadležnosti lokalnih uprava, onemogućavajući im kontrolu i odlučivanje o velikim dijelovima sopstvene teritorije. Stoga je neophodno hitno preispitivanje zakonske regulative odnosno redefinisanje nadležnosti Javnog preduzeća za upravljanje morskim dobrom i usvajanje rješenja koja će primorskim opštinama obezbijediti punu autonomiju u upravljanju obalnim područjem.
Pozivamo nadležne državne organe da uvaže ovaj stav svih primorskih opština i da omoguće vraćanje ingerencija lokalnim samoupravama, što će doprinijeti ravnomjernijem razvoju obale, boljem upravljanju resursima i većem učešću lokalnih zajednica u donošenju odluka koje direktno utiču na njihov ekonomski i turistički prosperitet.
Primorske opštine Crne Gore ostaju otvorene za dijalog i konstruktivnu saradnju u cilju donošenja najboljih rješenja za budućnost naše obale kao našeg najvrijednijeg resursa i građana koji u velikoj mjeri od nje zavise.
Podsjećamo, čelnici šest crnogorskih opština potpisali su u decembru prošle godine, zajedničku Inicijativu za izmjene I dopune Zakona o morskom dobru, Zakona o planiranju prostora i izgradnji objekata I Zakona o lukama. Inicijativu su potpisali predsjednici opština Herceg Novi, Tivat, Bar i Ulcinj, Stevan Katić, Željko Komnenović, Dušan Raičević i Genci Nimanbegu, kao i predsjednica Skupštine Opštine Kotor Maja Mršulja i potpredsjednik Opštine Budva Nikola Jovanović.
U Inicijativi je navedeno da su Morskom obalom, kao najvrednijim dijelom crnogorske teritorije, sve do 1992. godine upravljale opštine. Nakon 1992. godine ovi poslovi se u cjelosti centralizuju osnivanjem Javnog preduzeća Morsko dobro koje u ime države preuzima nadležnost za upravljanje morskom obalom.
Počev od avgusta 2013. godine javno preduzeće ostvaruje svoje funkcije suprotno Zakonu o privrednim društvima, ali i Zakonu o unapređenju poslovnog ambijenta („Sl.list CG“, broj 40/10) čijim je stupanjem na snagu prestao da važi Zakon o javnim preduzećima i kojim je utvrđen prelazni rok od tri godine za reorganizaciju javnih preduzeća u privredna društva. U slučaju Javnog preduzeća Morsko dobro ta zakonska obaveza do danas nije sprovedena, što dovodi u pitanje pravnu valjanost svih njegovih odluka koje su donesene po isteku navedenog roka.
