Podgorica, (MINA-BUSINESS) – Agencija za zaštitu konkurencije u ovom trenutku ne može ocijeniti da li je Zakon o ulaganju u konsolidaciju i razvoj društva za transport putnika i robe u vazdušnom saobraćaju Montenegro Airlines (MA) prekršen u dosadašnjoj proceduri ili primjeni.
“Ocjena se ne može dati jer je, prije svega, potrebno utvrditi da li je prisutna državna pomoć. Ukoliko se utvrdi da je pristutna, treba utvrditi i da li je usklađena, a o kršenju zakona bi se moglo govoriti kada bi se eventualno utvrdilo prisustvo neusklađene pomoći”, kazali su Pobjedi iz Agencije na pitanje da li je prekršen zakon u proceduri u vezi sa konsolidacijom MA.
Taj zakon predviđa 155 miliona EUR ulaganja države u konsolidaciju, razvoj i modernizaciju nacionalne avio-kompanije.
Vlada je prošle sedmice usvojila informaciju u kojoj se navodi da je Agencija za zaštitu konkurekcije tražila hitno dostavljanje dodatnih informacija potrebnih za davanje mišljenja o usklađenosti Zakona o ulaganju u MA sa Zakonom o kontroli državne pomoći, jer na osnovu dosad dostavljenih ne mogu da daju ocjenu.
Iz Agencije su podsjetili da su 23. decembra prošle godine donijeli mišljenje da u tom trenutku nijesu postojali uslovi, to jest da se na osnovu podnijete dokumentacije nije mogla donijeti ocjena o usklađenosti ta dva zakona.
“Agencija je dala mišljenje polazeći od činjenice da se predlagač zakona u obrazloženju i zahtjevu pozvao na primjenu principa tržišnog ulagača, koji isključuje državnu pomoć. Suština dokazivanja principa tržišnog ulagača je u tome da se pruže jasni dokazi da bi se na isti način ponašali privatni investitor i država kod konkrektnog ulaganja”, objasnili su iz Agencije.
Iz Agencije su, na pitanje što fali podnijetoj dokumentaciji da bi se donijela ocjena o usklađenosti, odgovorili da ona ne sadrži suštinske zahtjeve u pogledu testa subjekta u tržišnoj ekonomiji, to jest da će doći do prinosa kapitala u razumnom roku, koji će obezbijediti povrat ulaganja.
Oni su naveli i da ne isključuju mogućnost da se kroz nove analize dokaže prisustvo subjekta u tržišnoj ekonomiji. Kroz test subjekta u tržišnoj ekonomiji se ispituje cilj koji se želi ostvariti putem ulaganja, a on može da bude povrat ulaganja, a opravdan cilj predstavlja i ulaganje koje bi bilo manje od gubitka, koji bi nastao usljed izostanka ulaganja.
Agenciji je, uz zahtjev, dostavljena analiza opravdanosti ulaganja, koju je uradila respektibilna kompanija, ali je za sprovođenje testa neophodan realan i precizan poslovni plan.
“U takvoj situaciji Agencija nije mogla da se izjasni da je isključena državna pomoć, ali ni da definitivno odbaci mogućnost da se može primijeniti načelo subjekta u tržišnoj ekonomiji”, objasnili su iz te Agencije.
Na pitanje Pobjede da li je moguće primjenjivati Zakon o ulaganju države u MA, iz Agencije su odgovorili da je propisano da se svaki takav akt prije usvajanja dostavlja Agenciji radi davanja mišljenja.
“Agencija se izjašnjava da li se predlogom akta obavlja dodjela državne pomoći, a u ovom slučaju predlagač se pozvao na načelo koje isključuje državnu pomoć. Agencija se izjasnila tako što je tražila dopunu dokumentacije”, naveli su i dodali da očekuju dokumentaciju.
Što se samog zakona tiče, on je usvojen u parlamentu i Agencija ne može imati bilo kakva ovlašćenja za odlučivanje o njegovoj primjeni.
“Agencija ima ovlašćenja da nastavi postupak ocjene prisustva, odnosno isključenosti državne pomoći. U zavisnosti od donijete odluke može i da naloži povraćaj dodijeljene nezakonite, odnosno neusklađene državne pomoći. Dakle, postupak je u toku, te u ovom trenutku nije moguće iznositi preliminarne stavove”, objasnili su iz Agencije.
