Podgorica, (MINA) – Agencija za sprječavanje korupcije, (ASK) nema formalne preduslove za pokretanje prekršajnih postupaka protiv koalicija i grupa birača, zato što ih Zakon o prekršajima ne prepoznaje jer nemaju status pravnih lica, saopšteno je iz Udruženja za odgovorni i održivi razvoj (UZOR).
“Dok se izmjenama i dopunama Zakona o prekršajima politički subjekti i odgovorna lica u političkom subjektu ne uvrste kao subjekti prekršajne odgovornosti, ASK nema formalne preduslove za pokretanje prekršajnih postupaka protiv koalicija i grupa birača”, rekla je programska menadžerka UZOR-a Maja Nikolić.
Ona je kazala da je UZOR-ova analiza Zakona o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja „Finansiranje političkih subjekata i izbornih kampanja pod lupom: problemi i rješenja“ pokazala da aktuelni pravni okvir ne predviđa valjane mjere zaštite i kazne za zaobilaženje pravila, što ograničava efikasnu kontrolu eventualnih nepravilnosti.
Nikolić je ocijenila da su ASK-u „vezane ruke“ pa sve i da postoji volja, ne postoji način za pokretanje postupka protiv koalicija i grupa birača.
“Pojašnjenje je jednostavno – Zakon o prekršajima ih ne prepoznaje jer nemaju status pravnih lica”, istakla je Nikolić.
Ona je objasnila i da je konstatovano da je potrebno zaustaviti zloupotrebe kreirane nenovčanim prilozima koje su dio gotovo svake kampanje, pa bi novo zakonsko rješenje moralo dodatno ograničiti ili potpuno ukinuti ovu mogućnost.
“UZOR preporučuje i preciznije propisivanje uslova, pravila i rokova za zaduživanje političkih subjekata kod banaka i drugih finansijskih institucija, kako bi se otklonio prostor za paušalno tumačenje Zakona i pojavu „dvostrukih aršina“, rekla je Nikolić.
Ona je dodala da, iako je Zakonom o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja ograničeno zapošljavanje lica na određeno vrijeme od raspisivanja do održavanja izbora, problematično što je pod istim uslovima dozvoljeno zaključivanje ugovora za obavljanje privremenih i povremenih poslova koji nijesu predviđeni aktom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta što je u suprotnosti sa važećim Ugovorom o radu.
Nikolić je ukazala i da privredna društva u državnom vlasništvu, odnosno vlasništvu lokalne samouprave nemaju zabranu zapošljavanja na određeno ili neodređeno, kao ni ugovora o djelu, pa je ključno razmatranje ograničavanje zaključivanja ugovora o djelu, uz propisivanje ograničenja i obaveza u slučaju ovih privrednih društava.
Ona je kazala da je, budući da trenutnim zakonom nije predviđena prekršajna odgovornost, neophodno metodološki razraditi načine sprovođenja kontrole eventualnog vršenja pritiska od političkih subjekata, pravnih i fizičkih lica prilikom prikupljanja priloga ili bilo koje druge aktivnosti vezane za izbornu kampanju.
Nikolić smatra i da je neohodno uvođenje sistema koji bi omogućavao licima na koja se vrši pritisak, da podnesu prijavu Agenciji za sprječavanje korupcije.
“Aktuelno pravno rješenje tretira samo slučajeve u kojima predsjednički kandidat nastupa ispred određenog političkog subjekta, ali je potrebno i definisati na koji način se postupa sa sredstvima koja se ne prenesu na poseban račun, a tiču se kandidata za Predsjednika Crne Gore koji ne nastupa ispred nekog političkog subjekta”, rekla je Nikolić
Pravo preuzimanja ovog sadrzaja imaju samo korisnici Agencije MINA.
Kompletna informacija dostupna je korisnicima na linku MINA SERVIS
Longer version of article is available on a link MINA ENGLISH SERVIS
