Podgorica, (MINA) - Vlada je danas utvrdila Predlog zakona o Vladi, čime se, kako je saopšteno na konferenciji za novinare, prvi put u istoriji Crne Gore ta ključna grana vlasti uređuje jedinstvenim zakonskim tekstom.

 

Potpredsjednik Vlade Momo Koprivica kazao je da je utvrđivanje tog zakonskog teksta pokazatelj demokratskog sazrijevanja Crne Gore, ali i dio evropskog puta.

 

“Crna Gora, prvi put u svojoj istoriji, dobija Zakon o Vladi. Tri decenije smo funkcionisali bez sistemskog zakona koji reguliše izvršnu vlast”, rekao je Koprivica, dodajući da danas upravo to mijenjaju.

 

 

On je kazao da Predlog zakona o Vladi nije samo pravni tekst, već dokaz institucionalne zrelosti političkog sistema Crne Gore i raskid sa političkom praksom bez jasnih i čvrstih pravila.

 

"Ovaj vid samoregulacije je najpouzdaniji pokazatelj demokratskog sazrijevanja Crne Gore. Zakon o Vladi je dio našeg evropskog puta, ali i dio obaveza iz Strategije za borbu protiv korupcije”, rekao je Koprivica, dodajući da se tim zakonom realizuje i nekoliko Greco preporuka.

 

Zakon se, kako je istakao, ne donosi zbog Vlade, već da bi građani imali više predvidivosti i transparentnosti, ali i kako bi bilo manje prostora za diskrecione odluke i sukobe interesa.

 

“Ovim zakonom uvodimo red tamo gdje je dugo postojao prostor za proizvoljne odluke. Ako pođemo od fundamentalnih principa da su pravila iznad politike, institucije iznad funkcionera i da država pripada građanima, jasno proizilazi i obaveza da sistem mora funkcionisati putem i u okviru jasnih i čvrstih pravila”, naveo je Koprivica.

 

Prema njegovim riječima, tim zakonskim tekstom se prvi put jasno definiše kako Vlada radi, odlučuje, kako podliježe provjeri, ali i kako se povinuje standardima pravnog i etičkog integriteta.

 

“Građani imaju pravo na Vladu čiji se kredibilitet ne podrazumijeva, već dokazuje i kontroliše. To ovaj zakon predviđa”, poručio je Koprivica.

 

Ministar javne uprave Maraš Dukaj kazao je daje Predlog zakona o Vladi jednan od ključnih reformskih zakona u Crnoj Gori i važan iskorak u procesu evropskih integracija, budući da je njegovo usvajanje jedna od ključnih obaveza iz pregovaračkog Poglavlja 23, koje se odnosi na pravosuđe i temeljna prava.

 

Dukaj je istakao da Crna Gora do sada nije imala poseban zakon koji sistemski uređuje rad izvršne vlasti i da njegovo usvajanje predstavlja značajan institucionalni pomak.

 

Prema njegovim riječima, proces izrade trajao je četiri godine i sproveden je na inkluzivan način, uz učešće institucija sistema, nevladinog sektora, akademske zajednice i međunarodnih partnera. 

 

Dukaj je rekao da je zakon je usklađen sa evropskim standardima, da su ispoštovna mišljenja Venecijanske komisije, kao i da predstavlja jedno od najsavremenijih normativnih rješenja u Crnoj Gori.

 

On je pojasnio da je Predlogom zakona predviđeno da najmanje 40 odsto članova Vlade budu pripadnice manje zastupljenog pola, kao i da, ukoliko Vlada ima više od jednog potpredsjednika, najmanje jedan potpredsjednik mora biti iz reda manje zastupljenog pola.

 

Zakonom je propisano i da će, ako Vlada ima više od dva potpredsjednika, najmanje jedan potpredsjednik biti iz reda manjinskih naroda i drugih manjinskih nacionalnih zajednica.

 

Dukaj je kazao da predloženim rješenjem nije ograničen broj ministarstava, ali da su definisane i obavezne upravne oblasti, odnosno ministarstva koja se ne mogu spajati sa drugim resorima.

 

“Dosadašnja praksa spajanja pojedinih, naizgled kompatibilnih resora, u nekim slučajevima je otežavala funkcionisanje sistema javne uprave, zbog čega je predložen model nespojivosti određenih upravnih oblasti”, rekao je Dukaj.

 

On je pojasnio da je Vlada u obavezi da ima ministarstva vanjskih i unutrašnjih poslova, zdravlja, pravde, javne uprave, odbrane i finansija.

 

Dukaj je kazao da se predloženim zakonskim rješenjem precizno uređuje procedura formiranja Vlade, ali da ograničavanje tehničkog mandata trenutno nije bilo moguće dodatno normirati zakonom.

 

“Ustav je jasno definisao taj proces, a i u mišljenju Venecijanske komisije je navedeno da bi ta norma prevazilazila ustavna ovlašćenja”, naveo je Dukaj. 

 

Zakonom se, u skladu sa preporukama GRECO-a, uvodi postupak provjere integriteta članova Vlade i funkcionera izvršne vlasti, a planirano je i donošenje Etičkog kodeksa i formiranje Etičkog odbora.

 

“Mandatar i ministri neće moći da budu funckioneri prije nego što pređe čitavu procesduru provjere integriteta, što je jedan od ključnih stubova ovog zakona”, rekao je Dukaj.

 

On je naglasio da se utvrđivanjem tog predloga potvrđuje opredijeljenost ka stabilnom, predvidljivom i odgovornom upravljanju državom, navodeći da vjeruje da će zakon doprinijeti većem povjerenju javnosti u rad Vlade.

 

Dukaj je rekao da očekuje će Skupština u daljoj proceduri prepoznati važnost tog propisa, ističući da bi paralelno normativno uređenje rada Vlade i parlamenta bilo u interesu sistema i države, naročito u kontekstu intenziviranja procesa evropskih integracija.

(kraj) nim/gop