Podgorica, (MINA-BUSINESS) – Prioritet Agencije za antokorupcijsku inicijativu ove godine biæe donošenje zakona o antikorupciji, sprjeèavanju pranja novca i konfliktu interesa, kao i formiranje mreže državnih operativnih tijela u tim oblastima, najavio je direktor Veselin Šukoviæ. Prema njegovim oèekivanjima, Skupština Crne Gore trebalo bi da usvoji ove zakone na narednoj redovnoj sjednici, krajem prvog tromjeseèja. Rok za formiranje operativnih tijela iznosi šest mjeseci od usvajanja zakona. Šukoviæ je rekao da je Crna Gora u okviru Pakta za stabilnost jugoistoène Evrope od zemalja donatora zatražila finansijsku i tehièko-ekspertsku pomoæ vrijednu oko pola miliona EUR, za formiranje specijalizovanih operativnih tijela u oblasti antikorupcije, sprjeèavanja pranja novca i konflikta interesa. »Ove godine oslanjaæemo se više na meðunarodnu pomoæ nego na novac iz Budžeta, jer nam je od finansijske mnogo potrebnija ekspertska podrška za izradu kompjuterskog sistema i obuku službenika«, objasnio je Šukoviæ. On je rekao da je Agencija u saradnji sa konsultanskom grupom Barents krajem prošle godine pripremila inovirani tekst zakona o sprjeèavanju pranja novca, kojim planira da zamijeni aktuelni koji je skupštinskoj proceduri. »Inoviranim tekstom predviðeno je obavezno izvještavanje o sumnjivim i transakcijama vrijednijim od 15 hiljada EUR i izmiještanje operativnog tijela iz Ministarstva finansija«, rekao je Šukoviæ. Prema njegovim rijeèima, inovirani tekst je u potpunosti usaglašen sa 40 plus osam preporuka specijalizovane organizacije za sprjeèavanje pranja novca FATF. Operativnom tijelu podatke o transakcijama dostavljaæe svakodnevno finansijske institucije, banke, štedionice, štedno-kreditne zadruge, državne organizacije i ustanove, investicioni i penzioni fondovi, Centralna banka, Pošta, osiguravajuæa društva, berze, mjenjaènice, zalagaonice, kockarnice, kladionice i organizatori igara na sreæu. »Ove institucije imaæe obavezu da prijavljuju i sve transakcije ispod 15 hiljada EUR za koje postoji sumnja da su funkciji stavljanja prljavog novca u legalne finansijske tokove. Izmiještanjem iz Ministarstva finansija, željeli smo da operativnom tijelu, komisiji ili agenciji, damo veæu nezavisnost«, pojasnio je Šukoviæ. Ovo tijelo bi o aktivnostima obavještavalo Vladu, a prema potrebi i Skupštinu i javnost. Agencija ili komisija za sprjeèavanje pranja novca prikupljala bi i analizirala dobijene podatke i u saradnji sa policijom ili državnim tužiocem preduzimala konkretne mjere. Prema Kriviènom zakonu za pranje novca može se odrediti višegodišnja kazna zatvora, dok prekršajne kazne u inoviranom tekstu dostižu i 100 hiljada EUR. Šukoviæ je rekao da æe operativno tijelo moæi da zahtijeva od nadležnog suda privremeno oduzimanje novca za koje se sumnja da potièe iz nelegalnih aktivnosti. Šefa operativnog tijela imenovala bi Skupština na predlog Predsjednika Republike na èetiri godine, dok bi èlanove birao rukovodilac. Šukoviæ je ocijenio da bi Crnoj Gori bilo dovoljno deset do 12 službenika. »Operativna lica tog tijela moæi æe da uzimaju informacije od obveznika, uporeðuju ih sa postojeæim podacima i razmjenjuju sa inostranstvom, što je važno jer pranje novca ne poznaje granice. Svi obveznici biæe umreženi u informacioni sistem na èijem vrhu æe biti operativno tijelo«, rekao je Šukoviæ. On je nazvao kontrolu tokova novca i transfera »sofisticiranom finansijskom istragom«, dodajuæi da æe postojati moguænost trodnevnog zadržavanja sumnjive transakcije. Šukoviæ je zadovoljan prošlogodišnjim radom Agencije, a posebno izuzetno intenzivnom saradnjom sa meðunarodnim organizacijama i institucijama u pogledu ekspertsko-tehnièke pomoæi, kao što su Barents, Savjet Evrope, Organizacija za evropsku bezbjednost i saradnju (OEBS) kao i udruženje amerièkih advokata ABBA CEELI /American Bar Association Centre and East European Law Initiative/. On je podsjetio na dobru saradnju sa Antikorupcijskom inicijativom pakta za stabilnost i crnogorskim nevladinim organizacijama. Prema rijeèima Šukoviæa, moguæe je da æe nakon donošenja antikorupcijskih zakona prestati potreba postojanja Agencije za antikorupcijsku inicijativu, osim ukoliko ne bude odreðena da koordinira rad svih operativnih tijela. »Imaæemo pet ili šest nezavisnih tijela koja æe se baviti raznim akpektima korupcije, poèevši od Komisije za javne nabavke, tijela za sprjeèavanje pranja novca, konflikta interesa i nezakonite trgovine ljudima. U okruženju praksa pokazuje da je potrebna njihova koordinacija«, rekao je Šukoviæ. On je ocijenio da je posljednji izvještaj Evropske komisije, u kojem upozorava na rasprostranjenu korupciju u državama zapadnog Balkana, izuzetno oštar, ali da je SR Jugoslavija napravila pozitivan pomak u odnosu na period prije dvije godine. »To je vidljivo kroz izvještaj Pakta za stabilnost i Transparsi internešnel-a /Transparency International/ koji je na nezvaniènoj listi Jugoslaviju od 127 zemalja postavio na 98. mjesto, dok je prije dvije godine od 97 država bila 96-ta. Polako se kreæemo ka zlatnoj sredini, što znaèi da su prepoznate antikorupcijske aktivnosti Srbije i Crne Gore«, smatra Šukoviæ. Prošlogodišnji izvještaj za SR Jugoslaviju je nezvanièan jer su bila dostupna dva, umjesto neophodna tri nezavisna istraživanja. »Oèekujem da ove godine sve zemlje regiona i Vlade shvatiti da borba protiv korupcije mora da bude prioritet«, kazao je Šukoviæ. On je rekao da su osnovni izvori korupcije proces privatizacije i javnih nabavki, ali da na nju utièu i slabosti pravne države, neadekvatan materijalni položaju državnih službenika i uvriježeno shvatanje da se korupcijom može ostvariti dobit. Crna Gora je, prema mišljenju Šukoviæa, zakasnila sa izradom antikorupcijskih zakona kada je privatizacija u pitanju. »Nije trebalo poèinjati tako važne poslove kao što je privatizacija ili javne nabavke prije nego što se formira pravni okvir za antikorupciju. Meðutim to se moglo podvesti pod ranija zakonska rješenja, ali ih je trebalo razraditi«, ocijenio je Šukoviæ. On je najavio organizovanje istraživanja javnog mnjenja i uporeðenje sa podacima koje je ranije radio Centar za tranziciju. (kraj) dmc/kmh